时隔7年，广州启动新一轮城市轨道交通规划，新增7条、236公里地铁线。根据国家发展改革委批复的建设规划，7条线路的估算总投资约1241亿元。
市发改委主任潘建国接受南方日报专访 详解新一轮轨道交通规划及资金渠道
时隔7年，广州启动新一轮城市轨道交通规划，新增7条、236公里地铁线。这个数字相当于过去20年广州建成开通的轨道交通总里程。
在新一轮城市轨道交通规划图上，广州7条新增地铁线示意图像舒张的城市大动脉血管，从中心城区向广州城东、城南、城北全面舒展开来，直通“山、城、田、海”。城市大动脉的舒张也将广州城市空间从囿于“老四区”的内循环抛向了7263平方公里更大的轨迹。根据国家发展改革委批复的建设规划，7条线路的估算总投资约1241亿元。
与2005年至2010年间推出的上一轮广州城市轨道交规规划相比，新一轮轨道交通规划突出规划理念的调整及线路设计上的变化，强调优化城市空间格局与疏导交通并重，在线路规划上中心城区外围的线路比重大大增多。
城市发展，交通先行。看似简单的轨道交通规划之变，却透露出广州城市发展新动向。
广州在走过亚运之后于今年年初提出探路新型城市化。广州市发改委主任潘建国介绍说，城市轨道交通工程就是推进新型城市化建设“三个重大突破”中战略性基础设施建设的重要抓手。
那么，此次大规模推进地铁建设究竟要为广州城市未来新发展埋下怎样的“伏笔”？强调空间布局规划又将带动广州格局怎样的走向？全面铺开228.9公里长地铁建设所需千亿资金怎样保障？在经济环境内外压力重重之下，大批新增地铁能否为广州经济提速？
广州市发改委主任潘建国接受南方日报记者专访，详解广州新一轮轨道交通规划详情及关注热点，并首次公布了新一轮轨道交通建设主要资金渠道。
为何大规模建地铁
突破中心城区局限 以地铁带动新区建设
广州地铁的建设始于1993年12月，至今已近20个年头。到目前，广州已建成开通一至五号线、八号线、广佛线、珠江新城旅客自动输送系统，共8条、236公里。同时还有6条、93.8公里线路在建。
本月10日，国家发展改革委正式批复广州市新一轮城市轨道交通近期建设规划，同意广州新建7条共228.9公里城市轨道交通线路。意味着，广州新一轮规划将建的地铁总长相当于过去近20年已建设开通运营的地铁总长。
广州为何推出大规模地铁建设规划？
“新一轮轨道交通规划既指向现实发展问题，更为广州提速新型城市化建设打好基础。”潘建国介绍说，就现实发展来说，推进新一轮轨道交通的规划建设，一方面突破城市空间资源限制，缓解城市中心交通、土地、环境资源等瓶颈。据统计，去年广州市区机动化出行量1947万人次/日，未来8年还将增至目前的2倍，但同期城市道路网络的供应能力仅能增加50％，道路交通设施承载能力已难以满足日益增长的交通需求；另一方面，通过轨道交通带动“多中心、组团式、网络型”城市布局的形成。目前，市中心人口过于密集，轨道近期建设项目的初衷，在于优化市域空间布局，调整市区空间战略，将人口和产业向外围城区转移，带动新区建设。
面向新型城市化路径，广州自身需要推进重点功能区和增长极发展，轨道近期建设项目将促进中新知识城等重点功能区的开发，加强外围城区与核心区的联系，而实现广州城市发展战略意图；同时，作为国家中心城市的定位决定了广州需要进一步优化广州综合交通枢纽布局，提升广州区位优势。轨道交通的建设将促进广州构建现代综合交通体系，推进与广深港、穗莞深、广莞惠、广珠等多条国家铁路和珠三角城际轨道项目的对接，从而加速珠三角经济、交通一体化。
中心城区站点设置过密能否疏堵
加密核心区线网布点 多方式交通网络无缝衔接
近期广州公布的系列轨道交通规划设计尤其站点规划初步方案，引起了市民、网民及专家的广泛关注。有专家认为目前广州的轨道交通规划尤其中心城区站点设计过于细密，并不能抽疏中心城区交通人流。同时，轨道交通在“郊区”与“郊区”之间的设计也不够合理，往往从一个郊区去到另一个郊区，一定要经绕城中心才能到达。
对于专家的建议和担心，广州在下来各条地铁线可行性研究报告中会否增设考虑？
对此，广州市发改委方面表示，广州市轨道交通建设按近期、远期相结合原则，逐步提高线网密度和服务水平。但由于受到相关因素制约，线网覆盖范围毕竟有限，目前地铁只能作为公共交通的骨架，不能完全取代常规公交。因此，目前主要通过地铁发挥中心城区对城市外围的辐射作用。在郊区与郊区间尚无轨道连接之前，将主要采取公交布设与地铁接驳，改善当地居民交通出行条件。
广州市发改委相关部门介绍，从世界级大都市的交通发展经验来看，要解决广州这样大城市中日趋严重的交通问题，在市中心，地铁是最有效的交通解决方式，通过提供无拥挤出行，提高市中心的生活质量。但广州轨道交通与国际级大都市还有较大的差距。巴黎、伦敦、东京、纽约等发达城市核心区轨道交通线网密度均在2.0km/km2以上，目前，广州核心区轨道交通线网规划密度为1.3km/km2。因此，为实现轨道交通线网核心区公交出行主体的目标，还应进一步加强中心城区市尤其是核心区轨道交通线网密度。
未来，广州市交通发展将发挥轨道交通、常规公交、水上巴士等多种交通方式的优势，通过交通枢纽引导交通网络的发展和城市综合交通体系的形成，依靠多方式交通网络的匹配与无缝衔接，寻求运输系统的整体效率最大化。