按照国家相关通知，一个城市想要修建地铁，必须经过以下几个步骤：一是编制完成《城市快速轨道交通线网规划》和《城市快速轨道交通建设规划》并上报；二是由国家发改委委托中咨公司组织专家评审通过；三是通过国家发改委、住房和城乡建设部、国土资源部、环境保护部、中国地震局等会签；四是国家发改委主任办公会议讨论通过并上报国务院；最后才是国务院总理办公会批准。