当下,国内很多特大、大城市兴起轻轨申报和建设的热潮。轻轨投资巨大,在解决城市交通拥堵、为市民提供快捷、舒适的交通方式上发挥了巨大作用,对发展城市观光、旅游有重要意义,是大城市的一张名片。但在《六盘水国家公路运输枢纽总体规划》等相关规划中,未发现轻轨(地铁)等方面的只言片语。这不得不让人产生这样的疑问:六盘水适不适合建轻轨?什么时候建?建在哪里比较适合?
2008年,六盘水市GDP达到386.2亿元。如果六盘水GDP平均保持15%的年增长速度,到2015年,六盘水GDP将突破1000亿元大关,远期(2020年)达到2000亿,2025年达到3000亿。六盘水煤炭资源丰富,电力、煤化工、钢铁等工业和其他一些产业,为六盘水的发展增强了后劲,第三产业也在经济大潮中勃兴。
六盘水现有常住人口300多万人,市中心城区人口50万人。目前六盘水城市化水平还不算太高。随着经济的迅速发展,城市建设步伐将加快,也会为农村人口和外来人口创造较多的就业机会。越来越多的农村人口将入城发展,其家属也会到城市求学、谋生、养老。外地很多生意人也会到六盘水创业。加之六盘水已成为川、滇、黔、桂交界处的区域中心城市,对周边小城市的辐射日趋明显。因此,六盘水的城市化步伐将随经济的发展加快。按《六盘水城市总体规划》预测,六盘水市中心城区人口在2020年达到80-100万人。随着人口基数的增大,市中心城区人口增长到150万人大约在2025-2030年。届时,六盘水市中心城区人口密度将不断加大,特别是目前钟山大道一线,交通拥堵的状况难以避免,建设轻轨是解决交通拥堵问题的重要途径。
“发展轻轨交通应当坚持量力而行、规范管理、稳步发展的方针,合理控制建设规模和发展速度,确保与城市经济发展水平相适应,防止盲目发展或过分超前。现阶段,申报发展地铁的城市应达到下述基本条件:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上;申报建设轻轨的城市应达到下述基本条件:地方财政一般预算收入在60亿元以上,国内生产总值达到600亿元以上,城区人口在150万人以上,规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上。对经济条件较好,交通拥堵问题比较严重的特大城市,其城轨交通项目予以优先支持。”届时,六盘水已具备申报建设轻轨的基本条件。
目前国内轻轨的造价在1.4至2.1亿元/公里之间,到2025年时,六盘水的经济实力已经比较强,建设轻轨的条件已经成熟。
从六盘水的地理条件来看,到时最拥堵的可能是钟山大街。轻轨主线也应以钟山大街为主,兼顾一些人流比较集中的支线。特提出如下方案:方案一:
一纵:从德坞水城西汽车站经开发区至双水水城东汽车站为纵线;二横:火车站经水城汽车站接凤凰山至南站,水钢经钟山脚接钟山大道接凉都大道。沿途设公共汽车、巴士换乘站。
方案二:
一纵:从德坞水城西汽车站经开发区至双水水城东汽车站为纵线;三横:黄土坡经军分区桥边接窑上水库,火车站经水城汽车站接凤凰山至南站,水钢经钟山脚接钟山大道接凉都大道。沿途设公共汽车、巴士换乘站。
轻轨不仅承载着方便交通、带动人气的作用,同时它也将是一个巨大的财政负担。在轻轨设计、建设的过程中,要以人为本,深入贯彻落实科学发展观,通盘考虑,借鉴国内外轻轨建设的先进经验,来发展我市交通,改善市民出行。首先,要考虑设施先进,保障庞大客运流量能够畅通无阻,从而发挥规模效应。
其次,可采用BOT等各类融资模式,由企业参与投资。轻轨建成后,由轻轨公司收取乘客的车费等经营费用,zf在一定年限内给企业减免税收,对企业进行必要的扶持。
第三,由于轻轨大大改善了沿线的交通状况,使沿线各站形成许多新的繁华地区,沿线的地产也不断增值。可以在土地售价上,给轻轨公司一定的优惠,让利于轻轨公司发展房地产业,解决工程建设部分资金来源。