海洋铁路正线长76公里，位于河流密布的江苏沿海地区，铁路建设过程中需要跨越众多的公路以及航道，建设大、小桥梁数十座，涵洞400多个，安全管理点多线长，安全工作面临着严峻的考验。海洋铁路建设过程中，安全管理管理手段缺乏：施工人员安全素质不高，管理人员少，管理粗放;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不到位;应急救援队伍、装备不健全，应急预案不完善;不按规定未配戴安全帽等防护用品、用电不规范，以及高空作业安全防护不到位;新进民工安全意识淡薄，缺乏自我保护能力等，给安全管理带来新的挑战。
在新的形势下，有必要改革传统的安全管理模式，探讨一种新的安全管理机制，渗透安全生产理念，塑造具有海洋铁路特色的安全文化，形成以“人”为本的管理思想，创造一种文化的气氛，培养建设者自觉遵守的安全行为规范，增强安全生产自觉性，充分发挥“全员、全项目、全过程”监督、检查、预防的功能，构建稳定的安全机制，达到长效管理目的。
一是安全文化宣贯全面不断线。为培养建设海洋铁路安全文化，根据上海铁路局“扞卫质量，保卫安全”现场会要求，及时提出了“精品海洋，安全海洋”建设目标，利用板报、标语、条幅、宣传栏、曝光台、影像资料等手段加大安全宣传力度，提升对安全文化的理解和认识;通过班前安全交底、班后安全总结等方式提高参建人员的安全责任意识，强化对安全理念的理解和认同。通过“安全生产月”活动以及安委会、安全月例会、周例会等场合广泛宣传安全工作，形成浓厚的文化气氛。加大安全环境建设，在工地上设置安全标志牌和安全标语警句，标准化建设安全通道，规范化管理施工设备，创造良好的施工和生产环境。营造 “和谐海洋”、“安全效益最大”的氛围。通过宣传教育和环境建设等手段传播安全文化，使广大职工把安全工作提高到安全文化的高度来认识，扼制与安全环境要求相悖的行为，从而建立正确的安全人生观、安全行为规范和道德标准。(风险管理世界网-安全员之家