将安全文化理念渗透于管理活动之中。安全生产是政治责任、经济责任和社会责任。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。我们从加强支部、工会建设入手，加强安全管理，支部要求党员在安全生产中积极发挥作用，推进安全文化建设，逐步形成了“行政抓长、工会抓网、部门抓岗”，人人抓安全，人人保安全的大安全格局。安全文化最终的目的就是指导行动，最大限度地预防和消除作风浮漂的现象。根据上海铁路局建设安全管理具体要求，在海洋铁路建设安全管理中提出“四个凡是”(凡事有人负责，凡事有章可循、凡事有人监督、凡是检查出的问题必须整改)和“四不放过”(不放过一处安全隐患，不放过一个违章作业，不放过一个违章指挥，不放过一个不作为者)。加强对安全管理过程和管理活动效果的检验评价，评价安全理念是否真正记在心中，评价安全理念是否自觉运用到了日常的管理行为中。
三是用制度保障安全文化培养。安全文化建设取得实效的关键就在于行为方式的养成。在安全文化建设的过程中，有很多背离理念和偏离轨道的行为方式要纠正，这就要有制度来约束。海洋铁路建设过程中，先后建立了“安全目标管理制度”、“安全办公会议制度”等一系列管理制度，涉及到各个工作环节，渗透到安全工作的方方面面，上到领导干部，下到普通职工，每个人都在制度的约束之下。健全、完善的管理制度就是行动标尺，一旦有背离安全理念的行为就要受到处罚，使得不规范的行为得以纠正，安全文化理念得以有效的落地，安全行为逐渐养成。