不堵车，出行更便捷、更省时，冬季出行不挨冻，夏天车厢里有空调，几乎是每个哈尔滨人的心愿。去年，我市围绕重点规划的主城区主骨架道路网络，特别是在打通“断头路”、拓宽“卡脖子路”、改造“破损路”、增强“越江通路”、推进一号地铁建设等方面取得了很多成就。但是，现行的主城区交通网络通行能力还是无法应对年均增10万辆小轿车的增容速度，难以适应持续极端的恶劣气候条件下的城区车辆正常出行，由此产生了新的交通拥堵。在市第十三届人民代表大会第五次会议上，徐美菊等代表提出加紧在哈尔滨市的主城区建设轻轨交通网络体系。