双鸭山市交通建设与发展纪实

  “抱娄王城、湿地之都、煤电基地、北国粮仓”。双鸭山市,这个有着悠久历史的东北名城,正焕发出勃勃生机,无论是经济、环境,还是人民的日常生活,都在发生脱胎换骨的擅变。城区是繁华富庶地、车水马龙市,乡村是绿树村边合、处处物候新。经济社会的发展离不开交通运输的支撑,阅读双鸭山市交通的辉煌,心灵自然会触摸双鸭山市交通运输的律动,感受双鸭山市交通运输奏响的恢弘乐章。
  公路建设四通八达。
  路是希望,是带动地方经济发展的血脉。改革开放以来,人们感受最深、变化最大的莫过于公路,想当年,路是沙子路,桥是石板桥,晴天一身灰、雨天一身泥,进城出城行路难。如今,这些不堪的记忆早被四通八达的高等级公路抹平。“十一五”期间,特别是全省公路建设“三年决战”以来,双鸭山市公路事业实现了跨越发展,公路面貌发生了巨大变化。境内新建了哈同高速公路集佳段、集同段,结束了不通高速公路的历史;双桦公路顺利验收,全线交工通 车,富密公路宝清段、饶虎公路、饶建公路等省道全面改造,境内国省干线公路全部建成二级以上公路。市区南北出口全部畅通,骨架公路通行能力大大增强;新建农村公路通畅工程1650公里,“村村通”目标提前完成,双鸭山市42个乡镇、482个行政村、100多个自然村全部通上高等级公路,受益人口近百万人,为社会主义新农村建设提供了有利的交通保障。目前,双鸭山市公路总里程达到3755公里。其中:国道89公里,省道520公里,县道300公里,乡道1917公里,村道928公里。其中等级以上公路3280公里,占公路总里程的87.4%。初步形成了以市区为中心,以国道(同三公路、同哈公路)和省道(依饶公路、依宝公路、富密公路、虎饶公路、饶抚公路)为骨架,连接四县,沟通四区,辐射各乡镇、建制村的公路网络。
  交通运输功能完善。
  俗话说:公路通,百业兴。公路事业的快速发展,带动了交通运输的提档升级。“十一五”以来,全系统抢抓机遇、大上快上,新建和改造了1个市级客运站、4个县(区)级客运站、40个农村乡镇客运站和18个农村停靠点,形成了比较完善的市、县、乡(镇)三级客运服务网络;投资建设了市货运枢纽站、饶河国际货运站及仓储库等货运站场,大力吸引民间资本,建设了集贤龙腾等新型物流中心,以市区为中心,以市、县货运站场为依托的公路物流网络初步形成。双鸭山市现有营运车辆9761辆,其中,货车6043辆、客车860辆、公交车604辆、出租车2254辆。双鸭山市道路运输业户6152家,其中,客运业户3料家、货运业户5755家、公交公司5家、出租车公司8家。机动车维修企业404家,机动车驾驶员培训学校(从业人员培训机构)6家。长途客车、出租汽车形成了中档以上车型结构,营运货车呈专业化发展趋势,市区长途跨省、跨地市客运线路、通车里程大幅度增加,目前已开通省际客运班线5条,省内跨双鸭山市客运班线82条,覆盖14个省市。乡镇通车率100%,村屯通车率99%,百姓出行更加方便快捷。客运服务网络、双鸭山市运政网、出租车GPS平台、货运信息交易平台、客运车辆动态行驶记录仪管理平台等相继投人使用,交通运输科技信息化水平明显提高。“十一五”末,双鸭山市公路客运量、客运周转量、公路货运量和货运周转量分别达到2667万人、135804万人公里、1738万吨、156925万吨公里,与“十五”末相比,分别增长32%、102%、52%、248%行业管理科学规范。市级航务水运和水上交通安全管理机构得到确立,市航务水运管理办公室2010年正式挂牌并履行职能;城市公交客运管理职能正式划人,成功探索了建龙、八道坝等客运线路的公交化改造,车辆焕然一新,营运秩序并然规范;公路养护管理体制改革不断深人,公路超限运输治理和农村公路养护管理工作全面加强,源头治超扎实开展、路面治理力度不断加大,公路建设成果得到有效保护;公路养护质量全面提升,连续多年获省干线公路养护先进单位称号;积极响应双鸭山市“创森”号召,深人开展了公路通道绿化造林攻坚战,以依饶公路、依宝公路、双七公路为代表的各条公路都成为“绿不断线,景不断链”的生态绿色长廊;以打击“黑车”为重点,深人开展运输市场专项 整治活动,严厉打击各类违规经营行为,有效净化了运输市场环境;以“安全生产监督管理年”、迎接“安全生产万里行”等活动为载体,认真履行“三关一监督”职能,强化安全监管,道路运输安全生产形势保持稳定,杜绝了重大责任事故的发生,交通运输行业实现了又好又快发展。
  作风建设扎实稳固。
  “风正人心顺,家和万事兴”。团结、务实、进取的领导班子,有力推动了交通运输事业的蓬勃发展。2009年,双鸭山市交通运输局新一届领导班子组建以来,党政领导心往一处想、劲往一处使,分工不分家,在工作中相互支持、密切协作,形成了工作合力,遇事从大局出发,讲原则、守纪律,按制度办事,深受干部职工的好评,在社会上树立了交通运输行业的良好形象。结合交通运输行业特点,大力实施源头预防和专项治理,深人开展了交通建设领域突出问题专项治理、小金库治理、廉政风险防控机制建设等活动,与市检察院、市纪检委等部门建立了联合预防机制,有效遏制了交通建设领域腐败问题的发生,实现了工程优质、千部优秀的目标。以“关注民生,服务发展,优化经济发展环境”为目标,结合部门职能和行业特点,开展了以“机关抓效能、执法抓规范、窗口抓服务、市场抓秩序、工程抓质量、行业抓文明”为主要内容的作风建设活动,严格落实并执行市委“九条禁令”,建立健全各项规章制度,推行政务公开、服务承诺、效能监督、拖延道歉、失职问责等项制度和“五个零”工作制,有力推进了千部作风转变。认真贯彻落实《交通行政执法行为规范》,不断加强执法队伍建设,全面规范交通行政执法行为,以规范的执法和管理,促进了行业经营行为的规范,带动了行业风气转变,在双鸭山市“双评”中,交通局连续多年取得好名次。