目的是加大非机动车路权，提高通行效率
数据显示，郑州市非机动车数量庞大，电动自行车超过200万辆，自行车也超过200万辆，非机动车数量居全国省会城市前列。
目前，郑州非机动车仍然是主要的出行方式，所占比例达到47.5%。李俊贤表示，郑州非机动车辆无论在道路面积分配上还是管理上均缺乏有效办法。“中心城区城市道路大多为机非混行道路，降低了通行效率，部分主干道的非机动车道宽度也不足，且机动车违章占用非机动车道和人行道现象比较严重，影响非机动车和行人的通行。”
对此，马炅建议，要加大非机动车路权，同时设置栏杆禁止非机动车进入机动车道。在主干道系统，采取机非分离方式，同时扩大非机动车道宽度1.2-1.5倍，必要时可将机非隔离带拆除，以隔离栅栏代替。
另外，次干道和支路系统一半都是采取机非混行，其行车道宽度也往往是单向超过单车道，但低于双车道。而次干道、支路往往又是非机动车占出行的比例高于机动车。设置划线时，建议按单向单车道划线，同时可适当后移人行道，将非机动车道拓宽。他表示，“必要时，可根据情况设置单向行驶的单车道道路”。